2015年2月，针对临沂的大气污染问题，情况掩护部果真约谈临沂市当局主要认真人，并在3月对临沂市实施挂牌督办。

　　为从基础上办理建陶、冶金两大行业的污染问题，研究拟定了详细的整治筹划和技能改革方案，促使其尽快达标排放、转型成长。来自临沂市当局的数据显示，1月~5月仅建陶、冶金两个行业就完成环保技改投资25.8亿元，改革要害出产线200多条。

　　对违法行为，临沂市还僵持“零容忍”，出重拳、用重典，严厉冲击种种情况违法行为。停止10月，累计查抄家产企业8848家(次)，备案查处754家(次)，停产整治205家，实施查封扣押14家，移送公安案件48起，罚款4633.4万元。

　　在临沂市的帮扶以及企业的自身尽力下，停止今朝，57家停产管理企业中，已经有38家企业规复出产，放假在家的职工连续上班。针对其余涉及环保手续等问题没有规复出产的企业，临沂市创立辅佐企业类型手续和事情小组，下一步将由山东省统一出台步伐，凭据裁减一批、类型一批的原则，别离予以办理。另外，412家限期管理企业中，也有351家完成整改清除限期管理。

　　至此，临沂市大气污染防治事情的攻坚战正式打响。

　　“治污不是要把企业治死，而是用环保倒逼企业转型进级，把转方法、调布局作为防治大气污染的治本之策。”张术平的话为临沂此次铁腕治污作了最好的注脚。

　　2014年，临沂市开展大气污染防治动作，向57家企业下达了限期整改通知书，责令企业完善污染管理设施，期限是2014年12月底。然而，整改结果并不抱负，停止2015年2月，57家企业均没有定期完成限期管理任务。

　　针对辖区财富布局侧重、高耗能企业会合的实际环境，临沂市拟定了财富机关优化方案，对排放量大、污染较重的企业分批实施搬家或封锁。在抓好家产污染管理的同时，还对灵活车尾气、施工扬尘等大气污染源举办严格打点。

　　以罗庄区为例，作为全市的家产中心，会合漫衍的排污企业严重影响了区域情况质量。为此，市、区两级党委、当局痛下刻意，抉择实施“退城进园”。凭据打算，罗庄区本年将封锁、搬家、退出城区的产能占比到达20%以上，2016年到达40%以上，2017年到达60%以上。

　　临沂市推进“退城进园”，凭据行业准入、环保尺度、能耗要求，团结都市筹划和财富定位，拟定了《中心城区家产企业“退城进园”事情方案》。在间隔中心城区较远的临港经济开拓区和兰陵县设立冶金、建陶、化工等财富园区，对漫衍会合、严重影响区域情况容量的企业，有打算、分批次实施“退城进园”。打算3年内搬家整治企业59家，城区钢铁、建陶等财富搬家当能占比到达60%。同时，针对板材企业数量多、机关散、污染重的近况，依托国度林产家产科技示范园这一平台，投资12亿元建树超低排放供热中心，实行统一供热，有序敦促中心城区西部板材企业向园区会合，促进集约集聚成长，打造传统财富转型进级的样板工程。环绕办理石英砂财富低档次竞争、低条理成长的问题，深度整合晋升沂南县石英砂加家产，将出产企业由107家整合到68家，企业效益、财富档次有了较大晋升，资源操作率由60%提高到80%以上。

　　据相识，罗庄区把生态作为贯串区域经济成长的一条主线，全面构建新型现代财富体系，相继打出了经济转型、生态管理、污染防控等一系列组合拳，向一切有碍绿色生态成长的污染源“开刀”，打响了生态转型攻坚战。环保优化经济成长的浸染正日益加强。

　　环保倒逼逼出经济康健成长——临沂市大气污染管理事情回首

　　去年氛围质量的数次“爆表”，让历来以“蒙山高、沂水长”美景孤高的临沂人颇感难过。临沂市委、市当局逐渐意识到，环保就是民生问题，而处于家产化、城镇化中期的临沂，传统行业比重高，能源布局不公道，环保压力极重。延续粗放的成长方法，不只无法满意人民群众对付精采情况质量的诉求，更将使临沂市在都市建树和经济成长中缺乏动力直至无路可走。

　　不是“治死”企业而是要倒逼转型

　　与“临沂蓝”相呼应的是，面临经济下行重重压力，本年上半年，临沂市一般民众预算收入累计完成161.3亿元，增长12.3%，高于山东省平均增幅(9.1%)，增幅居山东省第三位;城镇新增就业6.6万人，同比增长12.2%，城镇挂号赋闲率2.04%，低于4%的节制方针。

　　2015年1月，情况掩护部华东环保督查中心对临沂市部门大气污染排放企业举办暗查，发明临沂市13家企业存在偷排、漏排等情况违法行为。个中9家是在2014年临沂市大气污染管理动作中要求在当年年底完成限期管理的企业。

　　在山东省临沂市，“临沂蓝”逐渐成为网络热词，市民在呼吸到新鲜氛围、仰望蓝天白云的同时，更多的是对大气情况质量改进的认同。

　　经济成长与情况掩护干系调研小分队

　　另外，思量到高炉的非凡性，在企业关停进程中，临沂市、各区县还邀请安详专家等一起指导企业停产，在确保不呈现安详变乱的环境下将企业设备关停。由于玻璃工艺的非凡性，内地环保部分在对玻璃企业举办停产整治之前，要求企业本着安详第一的原则，拟定完善的停产整治预案。对企业采纳“不进原料、不生产物”的停产方案，并对企业的出产设施采纳拉闸等强制法子。

　　临沂市以壮士断腕、刮骨疗毒的刻意，大力大举推进大气污染综合整治，增稠剂，取得了扎扎实实的成效，区域情况氛围质量获得了明明改进。而在经济下行压力下，临沂市在民众预算收入、城镇新增就业等方面均有明明增长。事实证明，增强情况管理，操作情况掩护来优化经济成长、推进经济转型，可以实现成长和掩护的协调共赢。

　　作为新环保法实施后第一批被约谈都市的主要率领，临沂市市长张术平暗示脸色很是极重，并担保不会再有第二次约谈。

　　如安在转型进级上做文章、换活法，努力走绿色成长、轮回成长的阶梯?临沂在努力地寻求谜底。

　　手段是关停违法企业，目标是类型出产、淘汰污染。对付关停的企业，临沂市并非一停了之，而是一家企业创立一个帮扶小组，由县级干部带队，拟定整改帮扶方案，辅佐指导企业整治治污设施、救济坚苦职工、类型完善手续和提供金融办理方案等，并出格针对停产管理期间放假职工的生计问题，要求所有企业发放根基糊口费，对坚苦职工实时救济。

　　恒久以来，钢铁、焦化、建陶等行业一直是临沂市家产化的代名词。以牺牲情况调换经济增长，已往几年，临沂市成长进程中的情况问题逐渐显现：大气污染物排放量大，氛围质量一直在山东省后几位彷徨。2014年，临沂市二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量别离占山东省6.8%、7.6%、11.7%。

　　改进情况质量，仅靠关停企业不是真才干，真正的才干应该是实现情况与经济的协调成长。临沂市以约谈整改为契机，既出力办理恒久遗留的环保难点问题，同时努力经营转型成长大计。

　　对付企业的违法行为果断冲击，力争以最短时间实现氛围质量的改进是临沂市大气污染攻坚战中“治标”的法子。

　　出重拳管理大气污染，获得了老区群众的拥护和支持。可是不行否定，企业停产整治，会导致一部门工人放假以及企业债务等问题。在此次环保动作中，临沂市在处理惩罚抓环保与稳增长、调布局干系时，通过优化处事、用心指导、帮促并举，成立保障机制，实现了互促共赢，保障了转、调顺利举办。

　　一方面严格法令尺度，类型企业的情况行为;另一方面努力帮扶关停和整改企业想步伐、找出路。

　　固然事实证明临沂市在推进大气污染综合整治进程中，在保障社会和经济秩序不变的同时，区域情况氛围质量获得了明明提高，可是仍然有部门企业“叫屈”，质疑这种“急刹车式”的治污模式。

　　“管理大气污染，是动了真格，企业感觉最深。我们已经将铁合金、焦化、建材等传统财富链砍掉了一半，取而代之的是新上不锈钢项目。”临沂盛阳团体董事长徐明华感应道。

　　临沂市迅速研究出台《全市大气污染防治2015攻坚动作方案》和《全市大气污染防治攻坚三年动作实施方案》。创立了大气污染防治攻坚率领小组，由市长任组长，下设5个事情组，发改、经信、公安、住建、环保等十多个部分分工认真、形成协力。临沂市不只对华东环保督查中心查抄发明的13家违法企业全部予以顶格惩罚、停产整治，还主动加压，对去年限期管理不到位、未完成管理任务的57家重点企业实施停产管理，对412家重点污染企业实施限产、限期管理，对污染企业不讲情面、杀鸡取卵，有责必究、力促达标。

　　为防范、化解金融风险，临沂市还针对停产管理和限期管理的企业，采纳多种步伐协调整决其停产带来的债务问题。

　　不是一关了之而是帮扶转型

　　数据充实反应了临沂市在大气污染管理上的力度和刻意，正如临沂市委书记林峰海在全市大气污染防治陈设大会上强调的那样，临沂的大气污染问题已经到了迫在眉睫、必需痛下刻意办理的时候。

　　情况与经济可否共赢?从本年3月因大气问题被情况掩护部挂牌督办，到本年9月清除挂牌督办，在管理大气污染的进程中，临沂市发挥环保倒逼经济转型进级浸染，将转方法调布局作为防治大气污染的治本之策，促进了经济与情况掩护协调成长，为这个问题给出了必定谜底。

　　2015年1~9月，PM2.5、PM10、二氧化硫污染物浓度改进幅度居全省第一位，二氧化氮改进幅度居第三位;上半年，累计得到省级生态赔偿金979万元，居全省第一位;9月上半月，全市PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮4项污染物浓度别离为34μg/m3、70μg/m3、23μg/m3、35μg/m3，同比别离下降46.5%、20.5%、41.2%、29.2%……

　　而事实上，这些被列入关停范畴内的企业，之前都颠末尾多轮限期管理、罚款，仍漠然置之，期待张望，直到被停产整治之前都认为当局不会动真格的。即便如此，对付这一次关停企业，从开始送达停产通知书到彻底关停设备，临沂市也给了企业富裕时间。从2月16日起，市县各级当局对涉及停产整治的企业举办努力带动，以确保3月10日前所有企业全部落实停产法子。

　　严控家产污染、扬尘污染和灵活车污染，在大气污染管理进程中，临沂市僵持以治标为抓手，以最快速度将大气污染物低落的同时，还强化治本法子，防治大气污染。

　　约谈促使打响大气污染防治攻坚战